????“螃蟹養到太湖里，沒想到代價這么大!”

????---太湖圍網清拆的調查與思考

????新華調查

????蘇州市吳中區金庭鎮正榮漁業村漁民沈興財在東太湖上有15畝圍網養蟹，隨著近年來太湖治理力度的不斷加大，他總擔心圍養時間不長了。果然，按照中央環保督察整改要求和省委、省政府對太湖水環境治理的精神，今年4月13日和5月25日，蘇州市相繼發布拆除太湖全部圍網的公告和相關補償方案，要求今年12月底前基本拆除太湖水域4.5萬畝圍網，明年6月清理到位，對養殖設施做無公害化處理。這個結果，盡管已在他和其他漁民們的意料中，但時間進度比原計劃提前了兩年。

????這幾天，正榮漁業村已派人到養殖戶家中，一戶戶簽訂補償協議。

????太湖圍網拆除，進入最后的倒計時。

????高密度圍養，污染湖泊水體

????太湖是我國第三大淡水湖，湖面2233平方公里。從上世紀80年代起，太湖開始圍網養殖。“好水養好蟹”，太湖大閘蟹聲名鵲起，利益驅使下，到太湖養蟹的不光有本地漁民，農民、外地人也紛紛加入圍網養蟹隊伍，最多時圍網面積20.43萬畝。經過1998年、2008年兩次集中整治，逐步被壓縮到現在的4.5萬畝，主要集中在東太湖湖灣的吳中區東山島與吳江區的廟港、七都沿岸。按照國務院及江蘇省相關規定，2020年前取消太湖網圍養殖，恢復養殖區原有生態面貌。

????6月13日，記者在東太湖圍養區實地采訪看到，湖面上看護棚林立，一圈圈圍網、一個個養殖小區，把浩渺的湖面分割成無數的網格，進入湖區宛如進了龐大的迷魂陣。省太湖漁政監督支隊三大隊副大隊長余家慶說，圍網養殖區往西就是水草保護區，選擇在湖灣這個位置，就是希望把對太湖生態的影響降到最低。

????圍網養殖對湖泊水體產生怎樣的影響？中科院太湖湖泊生態系統研究站站長秦伯強說：“如果太湖純天然放養，不投餌料生態養殖，密度低一點是可以接受的。但圍網的養殖戶都追求高產量高利潤，以最小面積追求最大價值，必然形成高密度養殖。密度大了，投餌也多，餌料沉入湖底，腐爛后加劇水體富營養化，形成污染。所以圍網養殖必須取締。”

????中科院南京地理與湖泊研究所湖泊生態專家劉正文認為，螃蟹自然繁殖對湖泊不構成影響，把螃蟹網圍在太湖里養，投餌的污染，螃蟹吃草等對湖泊生態系統的毀損，對湖泊影響是負面的。湖泊有多重功能，養殖魚蟹的產量雖然高了，但影響了其他功能。從保護湖泊生態來看，不僅僅是太湖，其它湖泊圍網養魚都應該拆除。

????環保部門監測表明，東太湖網圍養殖區底泥中的有機質、總氮和總磷均比未養殖水域大幅增加，明顯影響水質。國家環保部門明確，太湖最主要功能是提供飲用水源、調蓄防洪，保持流域生態平衡，發展漁業必須服從這一大局。

????2017年，中央環保督察組實地察看我省治太工作，約談沿湖的蘇錫常三市政府，明確指出我省東太湖養殖過程大量投喂冰魚和顆粒飼料，太湖圍網養殖污染突出，要求限期完成清拆。

????漁民生活有保障

????大閘蟹牌子不會倒

????根據蘇州市和有關部門的方案，本次太湖圍網清拆，對漁民既有經濟補償，也有社會保障，確保漁民生活無虞。

????江蘇省太湖漁管辦黨組書記杜民根介紹說，經濟補償方面，包括國有水域占用補償費6912元/畝、提前終止養殖補償費6500元/畝·年(按兩年計)、養殖設施(網圍)補償費4000元/畝，設備補償費中船只、看管棚等，以第三方評估核定補償；社會保障方面，捕撈戶漁民進社保，轉產轉業保障每人每月1940元，每一養殖證按兩人計，每人補貼24個月，此外，吳中區、吳江區各拿出1000個就業崗位，用以漁民安置。

????杜民根告訴記者，2008年圍網整治后，養殖水域確權發證的共2809名養殖戶，養殖戶租賃國有水域，每年繳納資源保護費每畝160元，每戶15畝一年交2400元，現在的補償費已超過200年的資源保護費。“每戶養殖漁民，不含設備補償費為47.43萬元，如加上設備補償費，至少在50萬元以上。養殖戶漁民原先在太湖捕魚，有捕撈證，圍網拆除后，還可以繼續捕魚。”他說，補償公告和實施方案公布后，漁民反響比預料的好。

????考慮到太湖漁民養殖的大閘蟹，到9月以后將是成熟期，簽約在9月底前全部完成，漁民今年一季的螃蟹仍然可以正常銷售，因此，今年蘇州大閘蟹產量不會受拆圍影響。

????歷經多年的經營和打拼，太湖大閘蟹已形成良好的品牌和完整的產業鏈。拆除圍網，太湖大閘蟹的牌子會不會倒？

????對此，省海洋漁業局副局長張建軍表示，拆除圍網將促使大閘蟹加快實現生態養殖，水質好，有螺螄、水草，螃蟹的口味比圍養的更鮮美。省漁業管理部門聘請湖泊專家對東太湖進行規劃，設立增殖保護區、休閑漁業區。蘇州計劃用3年時間，推廣帶有尾水凈化功能的標準化池塘改造，目前吳中區已實施，吳江區七都鎮規劃1.5萬畝生態大閘蟹養殖基地，已全部被漁民承包。此外，太湖加大增殖放流魚蟹苗后，漁民將捕撈到更多的野生太湖螃蟹。所以，太湖大閘蟹的牌子不會倒。

????發展養蟹沒有錯

????關鍵是路徑選擇錯了

????“螃蟹養到太湖里，想不到代價這么大！”

????杜民根向記者坦陳，太湖從當年政府貼息鼓勵圍養，到如今不惜重金清拆，走了這么大一個彎路，值得深刻反思。發展養蟹沒有錯，關鍵是路徑選擇錯了，把螃蟹直接養到太湖里，是養錯了地方、養錯了方式，是過去的發展理念有偏差。當年沒有長遠眼光，管理粗放失控，現在痛定思痛，圍養對太湖生態的損害有些已無法逆轉，導致的生態受損難以估算，修復期也將很漫長。

????而拆圍的直接經濟損失，杜民根告訴記者，僅補償漁民一項就需要20億元。此外，還要解決諸多矛盾，難題很多：涉及人數眾多，漁民普遍文化低，后續工作存在的法律糾紛、經濟利益糾紛，包括漁具拆違材料等的無害化處理，養殖漁民生產資料的第三方評估等，工作繁雜而艱巨。

????太湖網圍初衷是致富漁民，改善群眾生活，當時政府還貼息鼓勵發展養殖，到后來無序發展，出現眾多無證養殖，經過兩輪整治，打擊取締無證養殖，控制養殖規模，到目前全面取締，是環保優先的需要。江蘇以“壓倒性思維”保護生態環境，算大賬、算長遠賬，杜民根感觸很深，“揮淚斬馬謖！絕不能為眼前利益犧牲太湖生態環境。這次太湖拆圍斬草除根，為的就是保護生態太湖重要水源地，這是最大的民生！”

????網圍大閘蟹要為生態環境讓路，太湖將徹底告別圍網養殖！在付出巨大代價之后，太湖圍網給社會帶來的陣痛和沖擊，將是一個長期的過程。

????美國五大湖沒有養魚，國外河湖都沒有圍養。為保護生態，對大江、大河、湖泊、水庫等開放性水域，我國正在逐步取締圍網養殖。將來人們吃的魚、蝦、蟹，要么是天然捕撈，要么是池塘生態養殖。

????本報記者 丁蔚文