生豬價格不斷攀升——保供穩價慢不得，轉型升級等不起
今年6月份以來，不少家庭主婦發現豬肉貴了，還貴了不少。此前二十幾塊錢1公斤的豬肉，現在賣到了三十多塊。漲價的直接原因是生豬產能的下降。據農業農村部監測數據，全國生豬存欄已連續7個月下降，7月份同比降幅更是達到32.2%，降幅之大近十年未有。產能連降，肉價攀升，家庭主婦皺了眉，更驚動了黨中央、國務院。前不久，李克強總理在哈爾濱考察時專門到菜場問價，特別關注豬肉漲價情況。8月底，國務院先是開了常務會，又專門開了電視電話會，主題緊緊圍繞穩定生豬生產、保障市場供應。
周期性價格波動，似乎是生豬市場常態，但這一輪漲價，原因卻比較復雜。遠的說，去年2月份開始，生豬價格周期性下行，養豬業不景氣，養豬場戶"不想養"，形成了一輪去產能周期。近的說，非洲豬瘟疫情致死率高，沒有有效疫苗，很多養豬場戶"不敢養"。還有一些長期性因素，比如，發展養豬業地方財政沒稅收，還要貼錢、要占地，要承擔環保責任、防疫責任、食品安全責任，有些地方政府覺得不劃算，禁養限養層層加碼，"不讓養"；還比如，養豬場戶缺乏擔保抵押物，長期存在的融資難問題導致農民"缺錢養"。從母豬懷孕到育肥豬出欄約10個月，沒有及時補欄的后果剛好在今年6月份開始顯現。
盡管今年豬肉減產已成定局，但考慮到替代品禽牛羊等生產發展較快，適當進口增加，以及豬肉消費下降等因素，今年肉類供應總體是有保障的，老百姓碗里不至于缺肉。不過，我們卻絲毫不能掉以輕心。俗話說，豬糧安天下。碗里有肉是小康社會的一個基本標志，是老百姓對幸福生活的直觀感受。如果不能盡快遏制生豬生產下滑勢頭，一旦豬肉市場嚴重短缺，價格遠超普通群眾承受范圍，老百姓吃不到、吃不起豬肉了，必然會影響他們的幸福感和獲得感。
因此，考慮到生產周期，要打贏豬肉保供穩價之戰真是慢不得！當前，必須按照國務院常務會議精神和電視電話會議要求，循因施策、對癥下藥，拿出一系列大招、硬招、實招，千方百計扭轉生豬產能下滑勢頭，千方百計保障市場供應。
加快恢復生豬生產，這是火燒眉毛的要緊事。治急癥要用猛藥，只要是對恢復生豬生產有用，該使出來的招都要使，能用的辦法都要用。比如，以種豬場和規模養殖場為重點開展生產救助，穩定能繁母豬和生豬存欄；發揮龍頭企業和專業合作社作用，帶動農戶補欄增養；優化種豬跨省調運檢疫程序，打通仔豬、種豬及冷鮮、冷凍豬肉運輸"綠色通道"等，用足政策工具箱，加速恢復生產。
抓好非洲豬瘟疫情防控，相比之下這是個慢工程，卻來不得半點松懈。在有效疫苗研制出來之前，要做好打持久戰的準備，摸清底數，真實全面掌握疫情，強化疫情傳播重要關口、重點環節的監管，把已發生的疫情控制住，竭力避免發生新疫情。
還要好好治一治有些地方不愿養豬的心病。落實環保要求無可厚非，但以此為借口"甩包袱"，采取不當行政手段以"禁"代"治"就不對了。必須立即取消、堅決糾正超出法律法規范圍的禁養限養規定，對確需關停、搬遷的規模化養殖場，要支持異地重建，不能"一拆了之"。
也要多措并舉提振養豬場戶的信心。信心貴比黃金，要盡快將生豬調出大縣獎勵、疫病撲殺補助、規模養殖場臨時性生產補助、能繁母豬和育肥豬保險、養殖場戶貸款貼息等政策落實到位，用真金白銀的支持增強養殖場戶的補欄底氣。
盡快恢復生產的同時，市場這頭也要關注到兩個群體。一是困難群眾，要及時把價格臨時補貼發放到他們手中，避免因漲價吃不上肉；二是投機商販，要加強市場監管和行政處罰，一旦發現捏造散布謠言、囤積居奇、串通漲價等違法行為，查處一起，曝光一起。
戰略上高度重視，戰法上迅速得當，相信打贏這場生豬保供穩價之戰指日可待。然而，偶然中蘊含著必然。造成此輪豬價上漲的偶然因素疊加在一起，暴露出我國生豬產業規模化養殖比重偏低，活豬長距離調運弊端多，基層防疫體系不健全，養殖糞污處理不到位等深層次痛點。
如果說保供穩價是當務之急，那么產業轉型才是治本之策；如果說保供穩價慢不得，那么產業轉型更是等不起。只有加快建立起現代化的生豬養殖、流通、防疫體系，才能從根本上降低豬周期發生的頻次和波動幅度，避免生豬生產和市場供應再次出現大的反彈。
推動產業轉型升級，要干的事很多，"重中之重"要推動養殖體系實現"小散弱"向規模化轉變，流通體系實現從"運豬"向"運肉"轉變。如此，先進技術應用、疫病防控、綠色養殖、質量安全等產業轉型預期才能真正實現。當然，在這個過程中，要促進生豬散養戶與現代化養殖體系的有機銜接，不能搞強制退出，保護好農民利益；要加快建立銷區補償產區的長效機制，引導生豬屠宰加工業向養殖集中區域轉移，調整利益格局，充分調動主產區積極性。
總之，如何讓市民買得起、又讓農民增收入，怎樣讓主產區養豬有實惠、又要讓主銷區吃肉有保障，這是擺在我國生豬產業轉型升級面前的緊迫課題。答好這一課題，我國生豬產業才能煥然一新，老百姓碗里有肉也才能得到更加有力的保障。
