全國首個！浙江為數字經濟立法

　　省十三屆人大常委會第二十六次會議昨天（12月24日）上午高票通過《浙江省數字經濟促進條例》，這是我國第一部以促進數字經濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)。來聽浙江之聲記者王嫻、涂希冀、葉澍蔚的報道：

　　【現場音壓混】贊成52票，反對0票，棄權0票，未按1票，通過……

　　話音落下，“萬物互聯”的數字時代有了第一部地方性立法，也第一次從法律層面對數字經濟有了定義。《條例》共9章62條，分別對發(fā)展數字經濟的重點領域——數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、治理數字化等方面進行規(guī)劃明確。

　　為何要對數字經濟立法？《條例》起草者之一、省經信廳數字經濟處副處長黃武指出，數字化浪潮正激蕩于浙江的角角落落。在他們近一年的全省走訪調研中發(fā)現，各地還存在數字化發(fā)展水平參差不齊、項目投入過于盲目等問題。

　　【出錄音】問題導向式的立法，以省內來說，杭州的數字經濟發(fā)展的非常好，一枝獨秀。我們做出針對性的規(guī)定，“縣級以上人民政府應當加強省內數字經濟跨區(qū)域合作、創(chuàng)新體制機制、加強政策協(xié)同，共同促進數字經濟的發(fā)展。”也就是我們要加快其它一些地區(qū)的數字經濟的發(fā)展。【止】

　　“問題導向”之下，數字經濟的基礎保障“新基建”如何高效落地也成為這次立法的重點之一。省人大法工委經濟法規(guī)處處長吳恩玉說，《條例》明確，要擯棄低水平重復建設，增強規(guī)劃引領。

　　【出錄音】共建共享的程度不高，我們強調了一個新建的建設工程，比如說改擴建的這些建設工程，我們要同步規(guī)劃、同步設計、同步驗收相配套的數字基礎設施。【止】

　　同樣基于“問題導向”，《條例》對高質量推進這場新經濟革命給出了具體舉措。省人大法委副主任委員尹林表示，處理好政府與企業(yè)的關系是深入實施數字經濟“一號工程”的關鍵所在。因此《條例》明確，政府應扮演好“店小二”角色，通過市場來推動企業(yè)積極參與數字化轉型。

　　【出錄音】實際上就是政府要營造一個好的環(huán)境，為各類的市場主體打造一個公平的環(huán)境、推動產業(yè)政策的扶持、搭建一個平臺。這里面既有龍頭企業(yè)也有中小微企業(yè)，打造一個數字經濟發(fā)展的產業(yè)梯隊，建立一個數字經濟產業(yè)的生態(tài)鏈。【止】

　　省經信廳數字經濟處處長魏振華介紹，今年前三季度，浙江規(guī)模以上數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)完成增加值1644.5億元，同比增長14.4%，再創(chuàng)新高。《條例》對我省已有的相關優(yōu)勢、創(chuàng)新性做法進行了固化。

　　【出錄音】更主要的是把浙江能夠合力或者說全力去推動數字經濟的發(fā)展。浙江產業(yè)或者叫浙江的經濟到底怎么去轉型升級、怎么去發(fā)展、依靠什么，給大家定了一個明確的方向——數字經濟是我們浙江經濟轉型升級或實現高質量發(fā)展的一個重要的支撐引擎。【止】

　　復旦大學經濟學院黨總支書記、公共經濟研究中心主任石磊認為，在以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，發(fā)展數字經濟成為全球共識，此次浙江率先立法可謂“正當時”。

　　【出錄音】這個更重要的意義反映在，政府行政管理退出本應由法律來實施的領域，這就是推進全面依法治國的一個重要的舉措。主要還是強調長效機制，促進數據經濟的安全穩(wěn)定發(fā)展，適應國家高質量發(fā)展的要求。【止】

　　耕耘數字經濟多年的盤石集團董事長田寧說，于企業(yè)而言，這部《條例》如同一縷春風，對未來更充滿信心。

　　【出錄音】讓創(chuàng)業(yè)者心里更安定了，以前你不知道什么東西可以做，什么不可以做，《條例》出來后更有底氣，像過馬路有斑馬線了、紅綠燈了，這樣我覺得創(chuàng)業(yè)方向更明確。【止】

　　據了解，《條例》將自明年3月1號起施行。