城鄉居民收入比1.61∶1

　　高水平均衡

　　“樣板間”里的跨越

　　城與鄉之間，有一道無形的墻。

　　越過這道墻，像城里人一樣工作和生活，是中國農民的夢想。這一夢想已在嘉興點亮，這里被認為是中國城鄉融合的“樣板間”。

　　根據國際慣例，發達國家的城鄉居民收入比約為1.5∶1，嘉興的1.61∶1已非常接近這一水平。這里，是全國農民最富的城市，去年農民人均收入超過39800元，連續17年居浙江第一。

　　這些數字，無疑是城鄉統籌發展最直觀的獲得感。多年來，嘉興把解決“三農”問題作為現代化建設的重要課題，探索高水平城鄉一體化發展之路。

　　2004年，在嘉興的發展進程中具有里程碑意義。

　　這一年春天，時任浙江省委書記習近平專程前往調研，提出嘉興完全有條件成為全省乃至全國統籌城鄉發展的典范。也是在這一年，嘉興在全國地級市中首個出臺城鄉一體化發展規劃綱要，把主要公共資源往農村傾斜投放。

　　嘉善繆家村曾是有名的窮村，村集體可支配資金不足5萬元，年人均收入不到千元。隨著城鄉一體交通路網推進，村莊出現轉機，通過土地流轉，建起連片廠房、統一招租，村集體收入一躍達到年均700萬元。村集體有錢了，新建文化廣場、村道，老人有了養老金，困難戶有了補助……

　　而這，還只是開始。統籌城鄉發展的藍圖，為嘉興農村插上了騰飛的翅膀。

　　“飛地抱團”，這個嘉興首創的做法，把嘉興工業園區、經濟開發區等土地級差收益最大的黃金地段，如“兩創”中心、商業綜合體等好項目拿出來，通過縣域統籌、跨鎮經營、多村聯合，由全市農村聯手發展物業經濟。

　　在嘉善大云鎮中德生態產業園，有一座總投資9400萬元的廠房，由22個村聯合成立股份制公司、拍下地塊投資建成，一期已入駐9個來自歐美的精密機械和科技人才項目，各村每年保底能拿到投資額10%的分紅。

　　截至去年底，全市累計建成“飛地抱團”項目110個，收益率普遍在8%至12%之間。這一模式，解決了村級集體經濟發展難題，讓共同富裕有了堅實依托。

　　富裕靠發展，共同富裕靠統籌。

　　嘉興干部推進城鄉統籌發展常講兩句話：“城鄉空間規劃一張圖”與“人口和生產力布局一盤棋”。如果說，一張圖讓“城里人住樓房，有工作領薪水；鄉下人在村里，面朝黃土背朝天”這道邊界，在嘉興變得越來越模糊，那么一盤棋則將人和產業、就業結合起來，讓產業發展與富民緊緊相連。

　　當下，桐鄉正以國家級毛衫時尚小鎮為核心，創建世界級針織時尚產業集群，傳統加工制造產業正向時尚創造產業轉型。當地與毛針織服裝相關的市場主體達3萬多個，從業人員超15萬人，其中大部分是農民。

　　在嘉興全面推行的“百萬農民培訓工程”，早已消除城鄉就業的各種政策壁壘，實現城鄉平等就業。兩個90%，體現了當地推進工作的力度：90%的嘉興農村戶籍人口有從事二產或三產經歷，他們近90%的收入也來源于此。

　　即便是農業，也別有洞天。

　　位于平湖的浙江首個農業經濟開發區，通過土地流轉和工業化手段，實現農業集約化、規模化經營。走進綠跡數字農業生態工廠，一株株無土栽培的番茄苗綠意盎然，通風、噴水、溫度等全部自動控制。70多歲的泗涇村村民金繼龍，和同村的10多人在這里上班，除了土地流轉費，月薪還有2000多元。他說：“干活輕松了，賺錢卻多了。”

　　在嘉興，一條新型城鎮化與農業農村現代化雙輪驅動、生產生活生態相互融合、改革發展成果共享的城鄉融合發展之路，已越走越寬——

　　基礎設施更加完善。交通網絡、供電、供水、網絡基礎設施實現城鄉一體化，農村公路密度居浙江第一，所有鎮（街道）15分鐘內均可上高速公路；

　　公共服務更加均等。率先在全國實現“村村通公交”、義務教育均衡發展縣“滿堂紅”、城鄉居民養老保險全覆蓋，優質醫療資源“雙下沉、兩提升”、縣域醫共體建設等成為浙江乃至全國的樣板；

　　改革活力更加強勁。以土地制度改革為核心，激活農村各類資源要素，促進農村產權市場化流轉；率先建立城鄉一體的戶籍登記管理制度……

　　從基礎設施到公共服務，從就業到社會保障，從收入到消費……嘉興已進入城鄉深度融合發展階段。