基于用戶理念的新型主流媒體全媒體新聞采編流程構建路徑研究

　　摘 ?要：在全媒體傳播生態下，媒體生產關系需要與先進的媒體生產力相適應，建設新型主流媒體亟待進一步強化用戶理念。本文從議題設置、資源整合、平臺建設、質量評價和媒體功能五個方面分析了主流媒體構建全媒體新聞采編流程的現實困境，構建了基于用戶理念的新型主流媒體全媒體新聞采編流程，從“共享融通”“人機協同”“三責一體”等三個維度對新型主流媒體的采編機制、統籌調度機制和組織架構進行了重塑設計。

　　關鍵詞：用戶理念；新型主流媒體；全媒體；新聞采編

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，互聯網正在媒體領域催生一場前所未有的變革，“輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化”[1]，主流媒體在媒體融合中面臨著重大挑戰和機遇。中辦、國辦2020年9月印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》指出，“強化媒體與受眾的連接，以開放平臺吸引廣大用戶參與信息生產傳播，生產群眾更喜愛的內容，建構群眾離不開的渠道”[2]。國家廣播電視總局2020年11月印發的《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》指出，大力推行“開門辦臺”，用好客戶端、用戶社群、網絡問政等聯系群眾平臺，加強深度互動；發展大屏連小屏、小屏回大屏、多屏連用戶等新模式，滿足用戶跨屏、跨域、跨網、跨終端無縫銜接服務的需求，全面提升用戶體驗。[3]相關文件有關“用戶”的表述，凸顯了建設新型主流媒體工作任務中強化用戶理念的重要性和緊迫性。

　　在全媒體傳播生態下，媒體生產關系需要與先進的媒體生產力相適應。當前，一些主流媒體的新聞生產仍主要依賴既有的傳統媒體新聞采編流程，與全媒體傳播相匹配的媒體生產關系尚未建立，各種新聞生產要素沒有形成合力，媒體融合發展的整體優勢沒有充分發揮出來。面對社會化和商業化平臺異軍突起、“主流媒體入口價值逐漸喪失的嚴峻形勢”[4]，主流媒體必須增強新聞生產的對象意識和服務意識，基于用戶理念構建符合全媒體新聞傳播要求的新聞采編流程，形成集約高效的新聞生產體系和傳播鏈條，更好發揮主流媒體“輿論壓艙石、社會黏合劑、價值風向標”[5]的作用，牢牢掌握全媒體時代輿論場主動權和主導權。

　　一、主流媒體構建全媒體新聞采編流程的現實困境

　　在國家宏觀戰略的引導下，我國各級主流媒體努力回應時代挑戰，積極進入互聯網主陣地，媒體融合發展取得一系列突破。與此同時，我們也應客觀地意識到，一些主流媒體囿于觀念束縛和機制阻礙，還未能從用戶理念出發構建全媒體新聞采編流程，新聞生產面臨諸多現實困境。

　　（一）議題設置尚需精準

　　新聞宣傳工作的本質是群眾工作，新型主流媒體需要將百姓所思所想所盼和群眾關心關切作為議題設置的前置條件。在實際新聞工作中，特別是在主題宣傳策劃中，一些主流媒體還未能把群眾的信息需求作為主要契合點，往往以感性思考代替新聞理性，以主觀判斷取代基層民聲，導致新聞宣傳的靶向性和輿論引導的時效性有所降低。

　　（二）資源整合相對封閉

　　在推進媒體深度融合發展的過程中，一些主流媒體更多地拘泥于對自身媒體資源要素進行整合，而對其他可用資源關注不夠。這種封閉性觀念，使主流媒體在全媒體新聞采編流程的設計上，仍然沿襲不斷自我復制、自我消耗的內循環新聞生產模式，難以從深層次激發全媒體新聞生產活力。以互聯網思維優化資源配置的一個突出特點，就是讓分散在網下的力量盡快進軍網上、深入網上，唯有基于開放的新聞生產模式，才能夠調動更多積極因素，并將其轉化為主流媒體自身的能量與資源。

　　（三）傳播平臺未能自主

　　鑒于自身傳播平臺建設投入大、維護難、功能弱、用戶少等現實情況，一些主流媒體選擇商業平臺作為新聞信息發布主渠道，在不知不覺中將自己的優質新聞產品拱手讓人。從短期看，這種做法能夠增加主流媒體的商業平臺粉絲，也擴大了新聞宣傳效果；但從長遠看，容易形成主流媒體對商業平臺的過度依賴，“使主流媒體淪為單一、低級的內容提供者，優質的內容所匯聚的流量、數據則成為商業平臺的資產”[6]，進而嚴重制約主流媒體自主可控傳播平臺的建設發展。

　　（四）質量評價倚重流量

　　在新聞產品的質量評價上，一些主流媒體將商業平臺的閱讀量、評論量、點贊量和轉發量作為主要考核指標。商業平臺本身具有逐利性，有其市場化的推薦“算法”。主流媒體必須“用主流價值導向駕馭‘算法’，全面提高輿論引導能力”，“借助移動傳播，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點”。[7]如果將商業平臺的流量作為新聞產品的主要考核指標，主流媒體在新聞標題和內容制作上將被商業平臺所裹挾，動搖自身的內容定力。

　　（五）媒體功能亟待延展

　　長期以來，主流媒體一直把為社會提供和傳播專業化的新聞產品視為自身最基本的功能，而對圍繞新聞生產和傳播的衍生社會服務重視不夠。中辦、國辦印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》指出，“要發揮市場機制作用，增強主流媒體的市場競爭意識和能力，探索建立‘新聞+政務服務商務’的運營模式”[8]。這就要求主流媒體超越過去單一的新聞信息生產與傳播功能，以新聞元素、政務元素、服務元素和商務元素聯結者的身份，“去開辟新的社會空間，成為未來社會組織的工具和關鍵節點”[9]。

　　二、基于用戶理念的新型主流媒體全媒體新聞采編流程構建路徑

　　以用戶理念構建新型主流媒體全媒體新聞采編流程，要求主流媒體把受眾轉變為用戶，從服務用戶的角度出發，將新聞產品供給與用戶需求相結合，將用戶內容生產與專業新聞生產相結合，將傳統采編資源與現代生產要素相結合，將新聞產品的質量考評與用戶滿足程度相結合，將新聞傳播功能與滿足群眾的政務、服務需求相結合。

　　（一）新聞選題：運用“算法”技術準確了解用戶信息需求

　　全媒體時代，用戶掌握著信息接收的主動權，新型主流媒體要以滿足用戶精確信息需求為導向，加大垂直化新聞選題的策劃深度，將用戶需求作為新聞選題的重要判別因素。除新聞熱線、網絡報料、通聯系統等常規性新聞選題渠道外，新型主流媒體要格外重視“算法”的運用，通過大數據方式挖掘網絡平臺中高搜索率、高關注度、高評論量的熱門話題，分析研判潛在的民生關注熱點，追蹤已發新聞產品用戶評論中的高頻詞匯與情感趨勢，從中篩選出新聞價值高的用戶關切點作為新聞選題。在主題宣傳的新聞選題設計上，應避免高冷、生僻、晦澀的言語表達，要注重與用戶需求的精準契合，采用群眾喜聞樂見的話語體系。

　　（二）新聞生產：建立PGC、UGC和MGC相結合的生產體系

　　全媒體時代，新型主流媒體的新聞生產主體將更加多元、開放，PGC（專業生產內容）、UGC（用戶生產內容）和MGC（機器生產內容）都將成為新聞生產主體。PGC主要依賴于媒體自身的專業化采編力量，MGC主要利用人工智能和傳感器技術自動生成新聞，UGC通過建立面向廣大用戶的“通聯部”和“群工部”來實現。UGC“通聯部”針對各個行業、各個機構發展通訊員隊伍，生產行業機構類新聞；UGC“群工部”則吸引廣大用戶“提供線索素材、分享交流評論”[10]，生產民生類新聞。PGC、UGC和MGC相結合的新聞生產體系，能夠把媒體的專業專長、用戶的創新創造和機器的海量生產有機融合起來，將顯著增強新型主流媒體的新聞信息聚合能力。

　　（三）自建平臺：將生存發展主動權牢牢掌握在自己手中

　　傳播平臺是否由自己掌控關乎主流媒體的前途命運。目前，部分有條件、有實力的中央媒體和省級媒體正在加大投入力度，打造自主可控、傳播力強的新型網絡傳播平臺。對大部分省、市、縣級主流媒體而言，傳播平臺建設的巨額投入和后續維護費用仍是轉型發展難以承受之重。按照中央統一要求，各省均已搭建統一的為縣級融媒體中心提供技術支撐的省級技術平臺。[11]筆者以為，從資源集約化、發展高效率考量，省級行政單位內各省級和市級主流媒體也應統一接入省級技術平臺，以降低主流媒體自建平臺的整體成本。除媒體傳播功能外，新型主流媒體要用鮮明特色和個性化體驗吸引黏住更多用戶，在自有平臺建設上增添政務和民生信息服務功能模塊。

　　（四）新聞質量：以用戶滿足程度作為重要衡量指標

　　用戶滿足程度是指用戶接觸到某個媒體后的效果主觀評價，即用戶的新聞需求得到滿足或沒有得到滿足。滿足與否的結果將影響用戶以后的媒介接觸行為，用戶會根據滿足程度去修正既有的媒介印象。筆者以為，以用戶滿足程度作為衡量新聞質量的重要指標，要比用商業平臺的流量指標更適合當下的全媒體傳播實際。在“流量焦慮”的驅使下，網絡上催生出大量高流量的低質新聞殘次品。從用戶滿足程度出發衡量新聞質量，并非盲目去迎合用戶的信息喜好，而是要求主流媒體在新聞內容的及時性、權威性、準確性、思想性上下功夫，在新聞呈現的全息化、互動化、服務化和藝術化上有突破，在新聞表達的“成風化人”“潤物無聲”和“用情用心”上建立同理心，努力生產出既讓用戶滿足，又與主流媒體品格和氣質相符的新聞產品。

　　（五）新聞外延：進入全新的社會治理空間

　　全媒體時代，新型主流媒體不僅僅是主流輿論陣地，還應成為信息樞紐和綜合服務平臺。新型主流媒體在履行好新聞傳播功能的同時，要發揮媒體與用戶的強連接優勢，以用戶為本，積極參與電子政務、智慧城市、社會治理大數據等領域的項目建設，開展輿情監測、民意收集、建言咨政、公共智庫等專業化社會治理服務，[12]為自身發展開拓新渠道、增添新動能。

　　三、重塑與全媒體采編流程相適應的體制機制

　　基于用戶理念構建的新型主流媒體全媒體采編流程能否充分釋放新聞生產力，還取決于是否能夠匹配與之相適應的體制機制。新型主流媒體需要在采編機制、統籌調度機制和組織架構等方面進行重塑。

　　（一）共享融通：整合媒體內外部的采編制作力量

　　對用戶新聞信息的精準推送需要以新聞產品的海量生產為前提，主流媒體之前以頻率、頻道、欄目、版面為單元的“作坊式”新聞生產模式要向工業化、智能化新聞生產模式轉變。對內，新型主流媒體要充分整合自身傳統業務部門和新媒體業務部門的采編力量，避免同質化生產，集中優勢兵力放大專業新聞生產優勢，讓一支隊伍服務多個平臺。對外，新型主流媒體要分層級構建從中央到省、市、縣的新型采編網絡，彼此間形成協同高效的新聞生產合作關系，共同壯大新型主流媒體的整體實力。在匯聚PGC、UGC和MGC新聞生產資源的基礎上，完成個性化、精準化、定制化新聞的制作與分發。

　　（二）人機協同：讓人工智能為新聞統籌、用戶管理和媒資管理賦能

　　面對海量的新聞素材與海量的用戶需求，單靠人腦智慧去進行科學調配是不現實的。在新型主流媒體內部，負責新聞統籌的總編室需要利用人工智能技術總攬新聞產品生產，用主流價值導向駕馭“算法”，將海量新聞內容與用戶個人需求相匹配，進行新聞分發和傳播效果監測；負責用戶管理的用戶數據部需要針對用戶設立精準互動入口，制定服務標準，利用人工智能技術實現用戶數據沉淀和轉化，形成用戶數據資產；負責媒資管理的媒資部需要通過人工智能技術將海量新聞產品進行精細化的標簽處理以及全媒化的網絡信息儲存，[13]為總編室的統籌調配提供保障。

　　（三）三責一體：組建基于垂直領域的全媒事業部

　　基于用戶理念的新型主流媒體組織架構要以全媒體產品和服務的思維進行設計，傳統的頻率頻道制、中心制需要進化為面向用戶垂類需求的全媒事業部，每個全媒事業部面向某一個垂直領域開發產品或服務。所對應的部門職能可用“三責一體”來概括：負責運營與垂直領域相關的傳統媒體渠道；負責運營主流媒體自有新媒體平臺上的垂直領域專業化頻道；負責運營與垂直領域相關的外部平臺新媒體賬號。只要是同類產品或服務的媒介要素，無論是傳統媒體資源還是新媒體資源，都將配置到一個全媒事業部內。

　　四、結語

　　對各級主流媒體而言，能否成功構建全媒體新聞采編流程將決定自身在全媒體時代的生存地位和話語權。風口之上，主流媒體需要以用戶理念進行新聞生產與組織革新，突破路徑依賴，激發新聞活力，努力建成具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體。

　　注釋：

　　[1][7]習近平：《加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局》，《求是》2019年第6期。

　　[2][8]《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于加快推進媒體深度融合發展的意見〉》，http://www.xinhuanet.com/politics/2020-09/26/c_1126542716.htm

　　[3][10]《國家廣播電視總局印發〈關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見〉的通知》，http://www.nrta.gov.cn/art/2020/11/26/art_113_53991.html

　　[4][6]胡正榮、李荃：《重點清障突破,催生深融質變——“十四五”時期主流媒體高質量融合發展進路展望》，《編輯之友》2021年第2期。

　　[5]人民日報評論部：《讓主流媒體成為“全媒體”——回答好媒體融合發展的時代課題②》，《人民日報》2019年1月30日。

　　[9]胡正榮、李荃：《深化融合變革，迎接智慧全媒體生態》，《傳媒》2020年第3期。

　　[11]趙剛、宋艷、孫萌：《5G時代中國廣電新聞業態轉型發展對策研究——基于使用與滿足理論視角》，《中國廣播電視學刊》2019年第12期。

　　[12]張樹偉：《“人民輿論場”：建設新型主流媒體的藍圖與實踐——從群眾路線視角探析媒體深度融合發展路徑》，《青年記者》2021年第1期。

　　[13]趙剛、孫萌、姚瑩：《人工智能與廣電新聞業態發展探析》，《中國廣播電視學刊》2018年第12期。