作品標(biāo)題：“部分中小學(xué)生課間10分鐘被約束現(xiàn)象調(diào)查”系列報(bào)道
新華視點(diǎn)｜除了上廁所不能隨意活動(dòng)？——部分中小學(xué)生課間10分鐘被約束現(xiàn)象調(diào)查
新華社北京10月31日電 題：除了上廁所不能隨意活動(dòng)？——部分中小學(xué)生課間10分鐘被約束現(xiàn)象調(diào)查
新華社“新華視點(diǎn)”記者
課間10分鐘對學(xué)生來說十分寶貴。自由奔跑的身影和時(shí)時(shí)傳來的歡聲笑語，是校園充滿活力的風(fēng)景。但“新華視點(diǎn)”記者近期在一些地方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中小學(xué)生課間10分鐘被約束，除喝水和上廁所外，不能走出教室活動(dòng)，甚至不能隨意離開座位。
教育部制定的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確要求，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。那么，為什么一些學(xué)校要嚴(yán)管學(xué)生的10分鐘課間活動(dòng)？
小課間校園變得靜悄悄
課間10分鐘俗稱小課間，是中小學(xué)生調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)狀態(tài)、緩解疲勞和相互交流的重要時(shí)段。記者日前在多所中小學(xué)走訪看到，由于小課間學(xué)生被要求不能隨意離開教室，校園里變得靜悄悄。
據(jù)了解，這一現(xiàn)象由來已久。2019年的一項(xiàng)針對1900余名家長的調(diào)查顯示，75.2%的家長認(rèn)為身邊中小學(xué)“安靜的小課間”現(xiàn)象普遍，且在小學(xué)最為突出。
長春市多所小學(xué)的學(xué)生家長反映，學(xué)校要求孩子小課間不能去操場玩耍，只能上廁所或在走廊內(nèi)安靜地活動(dòng)。一位家長說，孩子的班主任規(guī)定，課間除上廁所外，都要待在座位上。“有學(xué)生曾因課間在教室打鬧被懲罰。從那以后，他們下課后再也不敢跑來跑去了。”
海口市多所小學(xué)安排值日老師在每層樓巡查，嚴(yán)禁學(xué)生在走廊追逐玩耍。有的學(xué)校還抽選少先隊(duì)員組建值日團(tuán)隊(duì)，對各班學(xué)生課間的行為進(jìn)行計(jì)分考核，一旦發(fā)現(xiàn)追逐打鬧現(xiàn)象，就給班級扣分，考核與文明班級評選直接掛鉤。
河北、貴州等地一些中小學(xué)也存在類似現(xiàn)象。記者在河北省廊坊市一所小學(xué)看到，除了一些學(xué)生上廁所，大部分孩子在下課后都坐在教室聊天。貴州遵義某小學(xué)教師張栩（化名）說，有部分班主任不讓學(xué)生小課間到操場玩，“這樣做太壓抑孩子的天性了”。
海口市多名小學(xué)生家長介紹，只有少數(shù)教師重視學(xué)生小課間的體育鍛煉，大部分教師會以強(qiáng)調(diào)紀(jì)律為名，想方設(shè)法讓好動(dòng)的小學(xué)生安靜下來，美其名曰“文明休息”。
過度約束不利于孩子健康成長
為何小課間學(xué)生被過度約束的現(xiàn)象頻發(fā)？
有受訪教師表示，主要是因?yàn)閳龅赜邢蕖⑷藛T密集，學(xué)生在操場上玩耍時(shí)常常出現(xiàn)磕碰等意外情況。
河北某縣一所小學(xué)的教師說，一旦學(xué)生課間活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)磕碰等意外情況，校方不僅需要向家長道歉，還可能涉及經(jīng)濟(jì)賠償。為此，學(xué)校干脆強(qiáng)調(diào)課間紀(jì)律，減少孩子外出活動(dòng)，“多一事不如少一事”。
此外，場地的客觀條件限制也是一個(gè)重要原因。多名受訪教師反映，不少城區(qū)學(xué)校教學(xué)樓建得比較高，小課間只有10分鐘，學(xué)生跑上跑下電梯不夠用，樓道狹窄容易產(chǎn)生擁擠踩踏風(fēng)險(xiǎn)。而且，市區(qū)學(xué)校的操場規(guī)模小、孩子多，常常也跑動(dòng)不開。
不少家長認(rèn)為，約束孩子課間活動(dòng)，主要是學(xué)校和教師為了方便管理、減少麻煩。
一些受訪的基層教育工作者也認(rèn)為，小課間被過分約束的做法違反教育部的規(guī)定，也是學(xué)校管理粗放、懶政的表現(xiàn)。嚴(yán)格限制中小學(xué)生課間活動(dòng)范圍、活動(dòng)強(qiáng)度，雖可減少意外發(fā)生的幾率，但不利于孩子健康成長。
這種做法會壓抑孩子天性、不利于身體發(fā)育。心理專家認(rèn)為，小課間走出教室適當(dāng)運(yùn)動(dòng)，可以舒緩學(xué)習(xí)壓力、促進(jìn)人際交往。吉林大學(xué)第三醫(yī)院脊柱外科副主任醫(yī)師尹若峰說，較重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和日益減少的身體活動(dòng)等，是影響中小學(xué)生身體姿態(tài)、脊柱健康的重要因素。小課間走出教室活動(dòng)四肢，有利于學(xué)生的身體健康。
國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，2022年我國兒童青少年總體近視率為53.6%。受訪眼科專家介紹，參加戶外運(yùn)動(dòng)是防控近視的重要手段，小課間被“擠占”會導(dǎo)致中小學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)時(shí)間減少，近視概率增加。
此外，這種做法也容易令學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。長春市外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部副校長沈微指出，長時(shí)間待在教室可能會導(dǎo)致學(xué)生精神倦怠；學(xué)生利用課間調(diào)節(jié)、放松身體和頭腦，有助于集中精力上好下節(jié)課。
堅(jiān)決落實(shí)國家保護(hù)未成年人相關(guān)規(guī)定
2021年9月1日正式施行的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》要求，學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束；學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度，保障學(xué)生在課間、課后使用學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場地、設(shè)施開展體育鍛煉。
長春市外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部學(xué)生課間在操場跳繩。（受訪者供圖）
記者采訪了解到，有些學(xué)校利用小課間開展豐富多彩的戶外活動(dòng)。比如，長春市外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部開辟了籃球、排球等活動(dòng)區(qū)域，學(xué)生可根據(jù)個(gè)人興趣選擇。同時(shí)，在學(xué)校的支持下，班主任也鼓勵(lì)學(xué)生盡量外出活動(dòng)。河北省邯鄲市叢臺區(qū)連城小學(xué)不僅配有籃球、足球和羽毛球等運(yùn)動(dòng)設(shè)備，還在教室里配備了圖書、象棋和五子棋等物品，便于學(xué)生課間取用。
受訪教師和家長認(rèn)為，把小課間還給孩子，需要綜合施策。
作為校園安全管理中的重要一環(huán)，學(xué)校要常態(tài)化開展校園安全隱患排查，將校園安全工作做細(xì)致、做扎實(shí)。沈微介紹，長春市外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部一至六年級共有學(xué)生1980人，為保障學(xué)生課間活動(dòng)的安全和秩序，學(xué)校派出6名體育教師、6名各年級教師和學(xué)生干部在走廊、樓梯、操場進(jìn)行巡查、值周，大多數(shù)學(xué)生能做到秩序井然地上下樓。
專家建議，教育主管部門要出臺指導(dǎo)意見，通過督導(dǎo)加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)督管理，把課間時(shí)間盡可能還給學(xué)生。學(xué)校還要加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、游戲的技能指導(dǎo)和安全教育，降低意外發(fā)生的概率。
受訪對象認(rèn)為，在校園管理規(guī)范、校內(nèi)設(shè)施安全到位的情況下，出現(xiàn)校園安全問題時(shí)，社會和家長不能一味將責(zé)任推給學(xué)校和教師。可以建立由政府部門或第三方機(jī)構(gòu)規(guī)范處理校園安全事件的工作機(jī)制，降低學(xué)校與家長產(chǎn)生直接矛盾的概率。（記者鄭明鴻、趙丹丹、趙葉蘋、高晗、趙鴻宇）
新華時(shí)評｜把課間十分鐘還給孩子
新華社北京11月1日電 題：把課間十分鐘還給孩子
新華社記者徐壯
下課鈴響了，本該熱鬧的學(xué)校操場卻靜悄悄的。課間十分鐘不允許孩子到戶外活動(dòng)，甚至除了去洗手間不能出教室，目前成了一些學(xué)校的規(guī)定。
這些所謂的規(guī)范，詳細(xì)規(guī)定孩子們課間十分鐘的活動(dòng)范圍、活動(dòng)種類、聲音大小，同時(shí)還規(guī)定班主任的監(jiān)督職責(zé)并與班分的扣罰掛鉤，貌似理由充足：課間打鬧可能出安全事故，有序的課間更顯校園文明等。然而，怕孩子出問題，怕被追責(zé)，就采取限制學(xué)生課間外出活動(dòng)這種“省事兒又保險(xiǎn)”的方法，實(shí)則是一些地方教育主管部門和學(xué)校的懶政。
兩年多前，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，明確提出遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長，保障學(xué)生休息權(quán)利。課間休息十分鐘，是孩子身心健康發(fā)展的需要。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把立規(guī)定則的心思，更多地用在關(guān)愛學(xué)生、提升管理水平上，而不是犧牲孩子的課間休息時(shí)間，更不能剝奪孩子到操場上跑一跑、跳一跳、喊一喊、笑一笑的權(quán)利。
正處于生長發(fā)育中的孩子需要奔跑跳躍，需要放松雙眼，需要陽光雨露。囿于教室、教學(xué)樓中，培養(yǎng)出來的往往是溫室花朵，是越來越多的“小胖墩”“小眼鏡”“過敏娃”。
張弛有度的生活節(jié)奏、你來我往的社交活動(dòng)，不是成年人的特權(quán)，而是所有人的必需。玩鬧更是孩子的天性，是他們認(rèn)識世界、探索世界的方式。緊張課程之余，讓孩子輕松自在幾個(gè)“十分鐘”，才能更好地專注于課上的“四十分鐘”，更好地為追逐星辰大海做好準(zhǔn)備。
保證孩子享有課間十分鐘，改變課間“圈養(yǎng)”現(xiàn)象，需要相關(guān)部門和家長互相理解，攜手合作。相關(guān)部門應(yīng)細(xì)化校內(nèi)安全事故有關(guān)的法律法規(guī)，明確學(xué)校和老師的責(zé)任；學(xué)校和老師應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，指導(dǎo)孩子進(jìn)行有益的課間活動(dòng)，采取增加防護(hù)設(shè)施、派設(shè)巡查老師等安全措施；家長應(yīng)充分理解、信任學(xué)校和老師，出現(xiàn)問題積極溝通，依法理性維權(quán)。
課間十分鐘多么短暫又多么珍貴。和同學(xué)聊天、結(jié)伴去小賣部、在操場嬉笑打鬧……五彩繽紛、喧嚷活潑的一個(gè)個(gè)“十分鐘”，組成了許多人難忘的校園生活，多年后仍倍感溫馨。應(yīng)該把課間十分鐘還給孩子，讓他們也能傳續(xù)這份閃耀著金光的人生記憶。歡聲笑語的課間，是學(xué)校靚麗的風(fēng)景，也一定是家長們心頭的期盼。
新華視點(diǎn)丨教育部：中小學(xué)校要確保學(xué)生課間正常活動(dòng)
新華社北京11月3日電（記者徐壯）近期，一些地方中小學(xué)生“課間10分鐘被約束”問題受到社會廣泛關(guān)注，新華社“新華視點(diǎn)”記者就此采訪了教育部有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
這位負(fù)責(zé)同志表示，中小學(xué)校安排課間休息十分重要、十分必要，有利于學(xué)生調(diào)節(jié)情緒、放松身心、增強(qiáng)體質(zhì)和防控近視。教育部高度重視學(xué)生課間休息，2021年9月1日起施行的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（教育部令第50號）明確，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。在實(shí)際工作中，要求中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。
這位負(fù)責(zé)同志指出，教育部將進(jìn)一步督促地方和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決糾正以“確保學(xué)生安全”為由而簡單限制學(xué)生必要的課間休息和活動(dòng)的做法；將指導(dǎo)地方和學(xué)校科學(xué)實(shí)施管理和安全防范措施，加強(qiáng)室外場所設(shè)施排查和人員值守，加強(qiáng)學(xué)生安全常識教育，把安全事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低，讓孩子們快樂放心活動(dòng)。同時(shí)，將要求學(xué)校密切家校社協(xié)作，爭取家長理解和社會支持，共同努力保障學(xué)生課間正常活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。
