鄧小平同志在領導人民建設中國特色社會主義的歷史進程中，十分重視發揮新聞輿論工具的作用，作出了一系列重要論述。最能代表鄧小平同志關于新時期新聞工作重要作用的論述，是他1980年1月在《目前的形勢和任務》的報告中提出：“要使我們黨的報刊成為全國安定團結的思想上的中心。報刊、廣播、電視都要把促進安定團結，提高青年的社會主義覺悟，作為自己的一項經常性的、基本的任務。”[《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第255頁。]

　　用“思想中心”來概括黨報工作性質、地位、任務和作用，是馬列主義新聞思想和毛澤東新聞思想的一個重要理論原則。鄧小平同志在繼承這一思想的同時，從我國的實際出發，抓住中國改革開放和現代化建設中的關鍵問題，創造性地用“安定團結的思想上的中心”這樣凝練的語言，闡述了新聞輿論工作要堅持、圍繞、服從服務于全黨全國工作大局的思想，指出了新聞輿論工作在中國特色社會主義事業中的地位、任務和作用。

　　怎樣理解鄧小平同志提出的“要使我們黨的報刊成為全國安定團結的思想上的中心”？要回答這個問題，就要從“中心”的性質任務來分析。

　　第一，要成為中心，就要堅持喉舌性質。黨的報刊要成為全國安定團結的思想上的中心，是由我們的報刊、廣播、電視作為黨的輿論工具這一本質屬性決定的。鄧小平同志一直要求，黨報必須堅持喉舌性質，堅定不移地宣傳黨的主張。報刊、廣播、電視作為大眾傳媒，可以迅速及時地傳播政治、經濟、科技、文化等多種信息，滿足各方面的需要。同時，黨的報刊、廣播、電視又是黨和人民的耳目喉舌，時刻與群眾保持著密切的聯系，理應擔負起維護社會穩定的任務，成為全國安定團結思想上的中心。

　　第二，要成為中心，就要服務于黨和國家發展大局。黨的報刊要成為全國安定團結的思想上的中心，就必須與黨中央保持高度一致，無條件地宣傳黨的主張，在宣傳黨的方針、政策時要注意延續性、穩定性，對新政策及時做好闡釋宣傳工作。

　　鄧小平同志一貫重視發揮黨報特別是黨中央機關報在宣傳報道經濟建設等方面的作用。翻閱現存的檔案資料，鄧小平同志在這個問題上專門對《人民日報》作出的具體指示依然清晰。在審閱《人民日報》社論《全力保證實現一九五四年國家預算》一文時，他對“預算支出的原則就是集中使用資金來建設社會主義的工業，它完全符合過渡時期總任務的要求和全國人民的根本利益”做了這樣的改正，在“工業”二字后面加上了“相應地發展農業、手工業、商業和交通運輸業”。同時，他既肯定了當年預算的穩妥，也指出了可能存在的困難，寫道：“一九五四年預算是鞏固的，過去五個月的執行情況，也是良好的”，“而我們在信貸計劃和現金周轉方面，也還可能遇到一些困難。”[人民日報編輯部：《鄧小平與人民日報——寫在鄧小平同志誕辰100周年之際》，《新聞戰線》2004年第9期。]這就使黨報更加準確地闡述黨中央的經濟政策，有助于讀者準確理解和把握經濟社會發展的狀況。

　　第三，要成為中心，就要切實維護穩定。黨的報刊要成為全國安定團結的思想上的中心，必須始終堅持為經濟建設這一中心工作服務的思想，緊緊圍繞發展我國社會生產力這個根本任務來反映、組織、引導社會輿論。必須在堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的同時，切實加強輿論監督，努力為人民群眾鼓與呼，積極疏導，化解矛盾。要結合不同時期的實際，反復宣傳穩定是改革和發展的前提，宣傳在穩定中求發展。

　　鄧小平同志反復強調，黨報對于維護社會穩定至關重要，負有重要責任。1979年，全黨按照“實事求是，有錯必糾”的原則，開始平反歷次政治運動中的冤假錯案。《人民日報》曾發表過一篇評論員文章《切實解決上訪問題》，強調上訪群眾的困難和冤屈。上訪人員以此為據，大量涌進北京，對社會安定造成影響。針對這一情況，《人民日報》又發表了評論員文章《正確對待上訪問題》，提出對待上訪人員要具體問題具體分析，闡明了相關政策，起到了很好的宣傳效果和社會效果。鄧小平同志對此強調：“我們的宣傳教育工作是很重要的，也有很大的成績。但是，最近在有些問題的宣傳上，確有考慮不周和片面性的地方，使我們下面工作的同志遇到一些困難。舉例來說，《人民日報》對上訪問題發表過兩篇文章，時間相隔不久。第一篇是九月十七日，文章一出去，上訪人員呼嚕呼嚕地都上來了；第二篇是十月二十二日，文章把道理講清楚了，上訪人員很快就減少了。這說明什么呢？說明單單是報紙的輿論就可以發生這樣大的影響。”[《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第228頁。]

　　第四，要成為中心，就要將黨的聲音化為團結人民的力量。1957年整風運動期間，鄧小平同志在《人民日報》的送審稿件上作出3次重要批示，強調聽取群眾意見的重要性。第一次是《人民日報》發表社論《下決心整頓作風改進工作》之前，鄧小平同志審閱該文時，在“聽取群眾的批評和意見”這句話的后面加上了“反復地征求群眾的批評和意見”。第二次是為了配合搞好當時的整風運動，《人民日報》發表社論《大膽地改，堅決地改，徹底地改》。鄧小平同志在審閱發表前的送審稿時，加了一句話：“群眾對于意見的是否正確，是能夠辨別清楚的”。針對有人害怕群眾發表意見的情況，他寫道：“如果發動群眾，徹底揭露，大膽批評，認真辯論，是非就可以弄得非常明白，問題就可以按照‘團結——批評——團結’的公式得到妥善的解決。既然問題已經得到解決，那還會出什么亂子呢？”[人民日報編輯部：《鄧小平與人民日報——寫在鄧小平同志誕辰100周年之際》，《新聞戰線》2004年第9期。]第三次在《人民日報》社論《全民整風是社會主義民主的重要形式》的送審稿上，鄧小平同志明確提出，要采取“群眾性的批評和自我批評”的方式來對待整風運動。

　　通過這些修改意見可以深切地感受到，鄧小平同志要求改進黨的作風問題必須始終堅持黨的群眾路線，強調相信群眾、依靠群眾，認真聽取群眾的批評和意見。黨的報刊只要宣傳好黨的大政方針，不斷增強凝聚人心、團結群眾的力量，就能更好地統一思想、提高認識，成為全國安定團結的思想上的中心。

　　第五，要成為中心，就要堅持實事求是。鄧小平同志指出，實事求是、新聞真實是黨的報刊成為中心最重要的條件。鄧小平同志本人就是實事求是的典范，他嚴謹求實的作風，也體現在他對《人民日報》的修改中。《人民日報》發表的社論《慶祝全國基層選舉的完成》初稿中曾寫道：“各地所選出的代表中，婦女的名額平均在百分之二十左右”，“參加投票的選民達到了選民總數的百分之八十以上”。鄧小平同志在審閱時，根據相關統計資料把前一數字改成了“百分之十七以上”，把后一數字改成了“百分之八十五以上”，使數字更加精確。他的修改對黨報黨刊始終堅持真實性原則，捍衛黨報黨刊的權威性和公信力，起到了明確的指導作用。

　　總之，充分認識“要使我們黨的報刊成為全國安定團結的思想上的中心”的歷史意義與現實價值，更加清晰地把握黨的報刊肩負的重要政治責任，是我們今天做好新聞輿論工作的重要基礎。