習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話中強調：“要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。”[《習近平總書記黨的新聞輿論工作座談會重要講話精神學習輔助材料》，學習出版社2016年版，第7頁。]

　　輿論引導格局的形成對新聞輿論引導至關重要，影響著社會輿論的發展趨勢和未來走向。面對媒體形態、輿論生態的深刻變化，不少媒體的適應步伐還不夠快，一些主流媒體受眾規模縮小、影響力下降。面對新媒體快速發展和傳播方式的深刻變化，新聞輿論引導工作理念、方式、手段還沒有跟上，管好用好新媒體能力還不夠強。面對受眾閱讀習慣和信息需求的深刻變化，一些媒體還是按老辦法、老調調、老習慣寫報道、講故事，表達方式單一、傳播對象過窄、回應能力不足，存在受眾不愛看、不愛聽的問題，時效性、針對性、可讀性有待增強。面對“西強我弱”的國際輿論格局，我們的國際傳播能力還不夠強，西方主要媒體左右著世界輿論，我們的聲音總體偏小偏弱。因此，要做好新聞輿論引導工作，必須正確分析和認識當前的輿論生態變化，加快構建輿論引導新格局。

　　加快構建輿論引導新格局，要建設形態多樣、手段先進、具有強大傳播力和競爭力的新型主流媒體。只有新型主流媒體發展起來，市場份額不斷擴大、影響力不斷增強，才能有效占領互聯網和傳統媒體的輿論陣地，不斷壯大主流思想。有人認為，當下中國存在“兩個媒體輿論場”，一個是以黨報黨刊黨臺、通訊社為主體的傳統媒體輿論場，一個是以互聯網為基礎的新媒體輿論場。加快構建輿論引導新格局，不僅要鞏固壯大傳統輿論場，讓主旋律和正能量主導報刊版面、廣播頻道、電視熒屏，還要主導網絡空間、移動平臺等新的傳播載體，不能搞兩個標準、形成“兩個輿論場”。

　　加快構建輿論引導新格局，要進一步推動傳統媒體和新興媒體融合發展。隨著新媒體快速發展，國際國內、線上線下、虛擬現實、體制外體制內等界限愈益模糊，構成了越來越復雜的大輿論場，更具有自發性、突發性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點。任何事物都有兩面性，新媒體發展也為做好黨的新聞輿論工作提供了機遇。要主動借助新媒體傳播優勢，順勢而為、因勢利導，做好“互聯網+”的工作，推動媒體融合發展，提升輿論引導水平。融合發展關鍵在融為一體、合二為一，要盡快從相加階段邁向相融階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我，我就是你”，實現內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的全面融合。傳統媒體既要利用新技術生產適合互聯網傳播的新聞產品，又要把傳統的傳播渠道打造成“網絡+終端”的渠道形式，同時要統一對傳統媒體與新興媒體的管理標準，形成全方位深層次強關聯的融合發展。

　　加快構建輿論引導新格局，既要用好互聯網，也要管好互聯網。互聯網的快速發展正深刻改變著輿論生態，網絡化生活和網絡生活化已經成為常態，廣大網民跨越地域隨時隨地聯系互動、討論問題，頻頻發出各種聲音。近年興起的“兩微一端”打破了傳統媒體單向傳播的方式，使得網絡成為兼具信息發布功能、輿論傳播功能、社會動員功能的聚合器。各種思想輿論在網上互相疊加，進一步增加了社會管理和意識形態工作的難度，互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。

　　用好互聯網，要研究和把握互聯網傳播規律，以互聯網思維和互聯網規律來謀劃布局新聞輿論工作，在互聯網這個新的平臺上演好新角色，吸引更多受眾，實現網上負能量與正能量的此消彼長，讓黨的聲音在互聯網上更響亮、傳得更遠。

　　用好互聯網，還要管好互聯網。新媒體不能脫離黨的領導，更不能成為“法外之地”。要把黨管媒體的原則貫徹到整個新媒體領域，強化導向管理，使新媒體在導向上與傳統媒體一個標準、一個要求、一條底線。要加強內容監管，及時清理網絡謠言和各類有害信息；引導新媒體加強行業自律，完善內容審核把關；教育引導廣大網民依法上網、文明上網。

　　加快構建輿論引導新格局，要不斷加強國際傳播能力建設，逐步改變“西強我弱”的不利局面。隨著世界多極化和經濟全球化的深入發展，中國前所未有地走近世界舞臺中央。我國與外部世界的利益摩擦、輿論交鋒更加突出，各種版本的“中國威脅論”“中國崩潰論”不時出現。從新聞媒體的角度看，雖然我國整體實力得到很大增強，但尚未出現能在國際范圍內產生重大影響的媒體或媒體集團，國際輿論格局仍然是“西強我弱”。例如，新聞報道與信息傳播的設備、技術以及手段、方式與國際一流媒體相比尚存在較大差距；新聞報道的原創率、首發率、落地率還有待進一步增強；我國新聞媒體對國際輿論的影響力仍然較弱。如何有效影響國際輿論、增信釋疑、消除誤解，為改革發展營造更好的國際輿論氛圍，仍然是擺在我們面前的重要課題。