? 廣播新聞專題（連續報道）《水漫河堤、防汛一級應急響應，秦淮河大堤卻被挖空建高檔餐廳！》代表作二
《誰把餐廳建在了秦淮河大堤“肚子里”？》
文稿
男主持人：新聞縱橫，追問新聞。秦淮河是長江下游右岸支流，由東向西橫貫南京主城。昨天，《新聞縱橫》節目播出了獨家調查，在嚴峻的防洪形勢之下，南京秦淮河上的防洪大壩卻被向內挖空達十幾米，多家餐廳、酒吧在此經營。報道播出后，涉事的餐廳、酒吧昨天已經停業，并開始了拆除工作。
女主持人：實際上，堤壩內部的這些餐廳、酒吧已經違規經營數年，按照設計規劃，秦淮河上的堤壩能防百年一遇的大洪水，現在是否還經得住考驗？需要打個問號。堤壩上的這些違規建筑是怎么建起來的？又該由誰來監管？我們來聽總臺央廣記者任夢巖的報道：
（以下為錄音報道）
昨天中午，記者再次來到秦淮河楊家圩大堤，大堤內部違規建設、經營的酒吧、餐廳等已經停業，有施工人員正在拆除門臉。
【錄音】（拆除現場，淡入）
記者：您這里怎么把門臉拆了？這是什么情況？
工人：誰知道呢，好像是什么違建吧，不知道。
記者：今天這一溜兒全拆？您這光這么拆也不夠吧？?
工人：馬上來人了，馬上來十幾個二十幾個人，把這個像營業的地方拆的就像沒有營業。
記者：一會兒前面也拆？
工人：前面拆，前面拆，一并全拆的。
餐廳員工：這邊公園里面（業主）可能有一點糊涂，不營業了不好意思啊。
這些餐廳并不是直接建在大壩之上，而是從壩體的背水面，向內挖了十幾米，在大壩“肚子里”營業。一家餐廳的業主劉先生向記者反映，當時他看到招商廣告，就和大壩的建筑方南京市江寧城市建設集團有限公司簽署了租賃合同經營餐廳，運營幾年后被要求整改煤氣設施，才發現找不到相關的規劃手續：
【錄音】我心想它是一個國有集團，而且做了這些大量的招商廣告，商業廣告的招租，我肯定很信任他了，而且他給我出具的合同都是很正規的，我個人覺得，他說產權歸他，我覺得就沒有任何我要擔心的地方。（后來）是我到南京華潤燃氣接到他的一個整改通知書，那我就去找江寧城建集團，江寧城建集團支支吾吾的拿不出任何手續，然后他就打了這個一份產權證明，說產權都是他的。
之后，劉先生查詢相關法規，逐漸意識到，餐廳原來開在了管理區的“紅線”之內。
記者實際測量發現，劉先生的店，從門口到最深處墻壁約有12米左右，高約3米，這就意味著大壩背水坡內，存在著多個長12米、高約3米、寬度各不相同的空洞，經初步測量，餐廳的最深處，已經到達大壩中線部位。
一家酒吧的老板告訴記者，他在楊家圩大堤租門面已經有6年，在江寧城建集團交的租金逐年遞增，最近已經達到了一年四五十萬。這位酒吧老板說，壩體內經常滲水，之前他們也被查處過。昨天知道要被拆除，他在等著和江寧城建集團交涉此事。
【錄音】沒解釋，他們就說上級部門要他們來拆的。我現在叫他們喊上級部門的人過來，說是“配合檢查，這一排全都要拆掉”。沒營業了，因為被水淹過，里面過陰、漏水，一塌糊涂，后來營業不下去了，已經停掉了。合同上是40/50/60萬，每年遞增，到現在（城建集團的人）也沒有人來，也沒人給說法。本來就沒有手續，消防什么一直過不了關，也被查處過的。后來一直搞的，就營業不下去了，肯定這個事情要處理了吧。
另外一家在此租房經營餐廳的業主告訴記者，她還沒想好該怎么辦，昨天只是先把餐廳清空：
【錄音】我這邊是500（平米）左右吧。我都沒想這么多！我今天這邊一直在搬東西啊弄啊什么的，這個到時候只能坐下來慢慢談了，因為事情太突然了。這個地方還是不錯的，就是休閑用餐的地方還可以，所以我就想明天我和他們（江寧城建集團）溝通一下看看怎么辦。
也有業主認為，他們在這里已經經營多年，在大壩肚子里經營餐廳，后果“沒那么嚴重”。
【錄音】
業主：很多年的事情了，沒必要上升到這個高度啊？沒必要。
記者：你知道有法律規定，大壩里面是不能建建筑的嗎？
業主：這個我不知道，拆它也是政府行為，我們也管不到。
南京市規劃和自然資源局江寧分局在給舉報人劉先生的回函中明確寫道，秦淮河楊家圩段建設的建筑，沒有查到相關審批信息。
而在此前的采訪中，江寧城建集團說，這些酒吧和餐廳都是臨時用房，但臨時用房一用就是六年。
【錄音】
工作人員1：就是據我了解當時的初衷應該是公共配套，也就是臨時用房。我了解的臨時用房相關手續也不是永久性的建房。
工作人員2：正好這次規劃，楊家圩河堤改造，規劃有所調整，目前他們正在做整體的方案。
工作人員1：那個地方規劃還沒有完全實施到位，現在是臨時性用房。
壩體內部建酒吧、餐廳，涉嫌違反《中華人民共和國河道管理條例》第24條，在堤防和護堤地禁止建房的要求。此外，《南京市防洪堤保護管理條例》第14條也規定，防洪堤管轄范圍內不得建房。
壩體內經營酒吧餐廳，是誰開的綠燈？監管部門又管了什么？截至今天凌晨，江寧城建集團雖然派人拆除了違建的門臉，相關部門卻一直未就此事作出回應，拆了門臉之后，后續問題又如何解決？中國之聲將繼續關注。
